【申论热点】
社保清单被扔折射公共服务粗糙
【背景链接】
据广州日报报道，近日不少职工已收到2013年度的社保个人权益记录单(“社保清单”)，但由于记录单比较“专业”，很多职工因看不懂而很快把它扔在一边。广州人社部门提醒，小小一张清单其实大有“玄机”，乱丢的话个人信息很可能在无意中被泄露。
【名词解释】
“社保清单”就是指参保人的社会保险个人权益记录单，记录着反映参保人员及其用人单位履行社会保险义务、享受社会保险权益状况的信息。如此重要的文件，不少参保人收到清单后竟然丢弃了，令人惊诧。更令人惊诧的是，人社部门提供的社保清单，很多人根本看不懂。如此一来，不但参保人的相关权益缺乏保障，而且邮寄社保清单也是浪费纳税人的钱。
【原因分析】
因为看不懂而丢弃社保清单，显然，与这部分职工缺少社保常识有关，也与他们的权益意识淡薄有关，但根本原因还在于人社部门的公共服务太粗糙，把参保人普遍当成了专业人士来看待，事实上，大多数参保人并不具备相关专业知识。因而，人社部门不能只是提醒参保人防止个人信息泄露，而是要反思自身服务的不足。
首先，社保清单提供的信息太简单，信息量太少。很多地方社保部门提供给参保人的社保清单，只有简单、生硬的表格，并没有对表格内容进行详细说明，很多参保人自然看不懂。有的社保清单还被印上广告，变成广告为主，社保为辅，媒体曾报道说，有人收到这样花花绿绿的社保对账单后，直接当小广告给撕了。
其次，社保知识普及不到位导致很多参保人缺乏相关知识。虽然社保制度在我国已经实施了多年，但很多人是稀里糊涂交社保，稀里糊涂领社保，并不真正了解社保的内涵、自己的权益，自然而然，就不能有效监督与社保有关的事宜，社保部门是否规范运作社保资金似乎只能靠企业和相关部门自觉，靠体制内监督。
按理说，每个参保人不但要真正了解社保个人账户中的信息，也要了解统筹账户的信息，只有这样才能监督社保资金合理合法运作。如果部分参保人连个人账户信息都不了解、看不懂，是否了解统筹账户信息，是否了解国家“社保账本”，就需要打个问号。
针对社保清单看不懂的问题，这几年媒体多有报道，一些媒体甚至还就社保清单进行详细的解析。但不能总是让媒体来当政策的解读者，从地方社保部门寄出的对账单，解释的责任首先在社保部门，社保部门不能把寄账单当成例行的任务，寄出去就万事大吉。因此，有必要完善《社会保险法》等制度，明确政府提供社保信息服务的具体责任，以及服务的标准，明确保障参保人的知情权、监督权等，让看得懂的“社保清单”成为可能。
